Ablauf
Der Bevölkerungsrat tagte an drei Wochenenden in Zürich, Neuenburg und Bern, sowie an vier Online-Treffen. In der ersten Phase informierten sich die 100 Teilnehmenden zum Thema «steigende Gesundheitskosten» und legten fest, an welchem Schwerpunkt sie arbeiten wollen. In der zweiten Phase tauschten sie ihre Meinungen untereinander aus und diskutierten mit Politikerinnen und Politikern. Am Ende bereiteten sie die gewonnenen Erkenntnisse und Vorschläge in einem Abschlussbericht für die Öffentlichkeit und Politik auf.
Vor Beginn des Bevölkerungsrats mussten die Teilnehmenden nichts vorbereiten, gefragt war vor allem ihr Alltagswissen und ihre persönlichen Erfahrungen mit dem Gesundheitswesen. Das zentrale Element des ergebnisoffenen Bevölkerungsrats war der Deliberationsprozess: Die Teilnehmenden hören sich unterschiedliche Sichtweisen an, wägen sorgfältig Standpunkte ab, entwickeln gemeinsam Lösungsansätze und nehmen am Ende gemeinsam Stellung.
Im Mittelpunkt standen professionell moderierte Diskussionen. Dabei wurde viel Wert auf eine angenehme und respektvolle Atmosphäre gelegt. Alle Teilnehmenden sollten gleichermassen zu Wort kommen. Die Veranstaltungen wurden von Interface Politikstudien Forschung und Beratung AG vorbereitet und moderiert. Die Organisation und Moderation des Bevölkerungsrats waren politisch und inhaltlich neutral.
Informieren
Am Startwochenende in Zürich lernten die 100 Teilnehmenden sich gegenseitig kennen und erhielten einen Überblick über den Ablauf des Bevölkerungsrats. Sie informierten sich und gewannen ein besseres Verständnis fürs Thema «steigende Gesundheitskosten». Da die Gesundheitspolitik ein grosses und komplexes Thema ist, legten die Teilnehmenden mit "Gesundheitsförderung & Prävention" einen Schwerpunkt fest, auf den sich die weiteren Diskussionen konzentrieren.
In den darauffolgenden Online-Treffen vertieften die Teilnehmenden das Thema in regionalen Gruppen. Dabei stellten sie sich Fragen wie: Welche Aspekte müssen wir bei den Gesundheitskosten beachten? Welche Reformvorschläge gibt es bereits, und welche Pro- und Kontra-Argumente stehen im Raum? Fachpersonen unterstützten die Gruppen dabei, eventuelle Wissenslücken zu schliessen.
Diskutieren
Am Diskussionswochenende in Neuenburg kamen die fünf regionalen Gruppen wieder zusammen und brachten die in den Gruppen vertieften Aspekte und die dazugehörigen Argumente ins Plenum. Zunächst erarbeitete der Bevölkerungsrat ein gemeinsames Verständnis der identifzierten Herausforderungen, der gesichteten Reformvorschläge und der verschiedenen Argumente rund um die steigenden Gesundheitskosten. Ein von Fachpersonen ausgearbeitetes Factsheet (PDF, 445 KB) lieferte die inhaltliche Grundlage.
Am zweiten Wochenende sollten die Reformvorschläge kontrovers diskutiert werden. Am Samstagnachmittag traten Akteure aus der Politik und dem Gesundheitswesen in den Dialog mit dem Bevölkerungsrat. Zudem arbeitete der Bevölkerungsrat die konkreten Reformvorschlägen weiter aus.
Entscheiden
Im letzten Online-Treffen wurden die Diskussionen vom zweiten Wochenende verfeinert und die Teilnehmenden arbeiteten am Endprodukt – dem Abschlussbericht. Beim Abschlusswochenende in Bern positionierte sich der Bevölkerungsrat zu den verschiedenen Reformvorschlägen und verabschiedete den Bericht, der die Ergebnisse der Diskussionen zusammenfasst.
Der Abschlussbericht (PDF, 6 MB) wurde der Öffentlichkeit und der Politik zugänglich gemacht und umfasst:
- Wichtiges Faktenwissen zum Thema aus Sicht des Bevölkerungsrats
- Ein gemeinsames Problemverständnis sowie Leitsätze
- Beurteilung der verschiedenen Reformvorschlägen, mit Pro- und Kontra-Argumenten
- Die Positionierung des Bevölkerungsrats zu den einzelnen Reformvorschlägen
Der Abschlussbericht gibt den Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträgern Einblick in eine informierte Sichtweise des Bevölkerungsrats und leistet einen Beitrag zur öffentlichen Debatte. Darüber hinaus wird mittels wissenschaftlichen Erhebungen die Wahrnehmung des Abschlussberichts und dessen Einfluss auf die Meinungsbildung in der Bevölkerung untersucht.
Detaillierte Informationen zum Ablauf und zur Durchführung des Bevölkerungsrats 2025 gibt es im Dokument «Konzept & Programm» (PDF, 196 KB).